德国宣布“全面经济改革计划”,包括“提高退休年龄,放宽企业裁员管制”,总理:“我理解人们对过去的怀念,但我们不能躲在过去”

华尔街见闻07-03 08:28

德国政府7月3日宣布一揽子经济改革方案,试图唤醒陷入停滞的经济,并在秋季选举前提振执政联盟的支持率。

据《华尔街日报》报道,此次改革包含34项措施,涵盖减税、削减福利、放宽劳动力市场规则、减轻企业监管负担,以及鼓励对高增长行业投资。总理默茨表示,这些措施将有助于"克服德国结构性增长疲弱"的问题。

"我理解人们对过去的怀念,但我们不能躲在过去,"默茨说,"我们必须开始向往未来。这些改革只有一个目标:我们正在迈向未来。"

这一方案对于执政刚逾一年的默茨政府而言,是一次重要的政治赌注。

改革具体内容:34项措施覆盖五大领域

税收: 政府将下调中低收入群体的所得税税率,每年为纳税人节省约100亿欧元。资金来源包括对年收入超过25万欧元的高收入者加税,以及削减多项税收优惠。

福利制度: 退休年龄将从67岁逐步提高至70岁,提前退休激励措施同步取消。

劳动力市场: 企业解雇高薪员工及雇用临时工将更为便利——这是初创企业界长期以来的诉求。政府还将出台新的税收激励措施,鼓励失业者尽快重返就业市场,并加强对病假的管控,以遏制居高不下的病假率。汽车、钢铁、化工、工程等承压行业及科技公司,可能获豁免更多劳动力市场规定。

官僚程序: 政府宣布取消大多数企业向政府统计机构提供信息的要求,为小企业放宽数据隐私规定,并简化部分欧盟规则的执行程序。建筑许可、营业执照等行政申请,若超过四个月未获答复,将视为自动批准。

贸易: 柏林将推动欧盟签署新贸易协定,同时支持欧盟委员会提出的反倾销、反补贴等工具。

改革为何而来:内外交困的德国经济

德国经济的困境,既有外部冲击,也有内部积弊。

从外部看,亚洲制造业的崛起蚕食了德国汽车和工程机械行业的全球市场份额;特朗普对欧洲商品加征的惩罚性关税,又将许多德国企业挤出了另一个重要市场。

从内部看,据《华尔街日报》援引经济学家观点,过去20年间,德国任由监管趋严、劳动力成本攀升、能源价格上涨、税负加重,基础设施也因长期投资不足而老化,经济竞争力持续受损。

此次改革,部分目的在于追赶已率先削减繁文缛节、改革税制和劳动力市场的欧洲邻国。

政治赌注:支持率下滑,选举压力迫近

此次改革发布,也是默茨政府在政治上的一次孤注一掷。

据《华尔街日报》报道,今年早些时候,执政联盟各方未能就此前一轮改革方案达成一致,政府支持率随之再度下挫。目前,极右翼德国选择党在所有民调中均已超越默茨所在的基督教民主联盟,默茨本人也已成为二战后德国最不受欢迎的总理之一。

默茨现在押注的是:选民将认可更具决断力的行动——尽管此次方案对部分群体,如高薪雇员和未来退休人员,增加了实质性负担。

商界对此次改革的初步反应不一。资本品制造商联合会VDMA称该方案是一个"好的开始",但力度不足,并指出其中的税收条款可能反而推高许多小企业主的成本。

管理咨询公司Roland Berger全球总裁Marcus Berret则表示,该方案虽远非激进,但表明"德国已准备好应对长期存在的结构性挑战,提升长期竞争力"。他同时强调:"现在的重点应该是迅速落实这些改革,然后继续推进。"

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